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      2021年全國財政工作視頻會議

      • 分類:行業資訊
      • 作者:
      • 來源:
      • 發布時間:2021-12-28 11:09
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      【概要描述】

      2021年全國財政工作視頻會議

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      12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央經濟工作會議部署,傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求,總結2021年財政工作,研究部署2022年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。 

      會議指出,2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,積極的財政政策提質增效,推動構建新發展格局邁出新步伐、高質量發展取得新成效。一是加強財政政策調節,保持必要的財政支出規模,優化地方政府專項債券發行使用管理,開展全域無隱性債務試點,建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,優化和落實減稅降費政策,預計全年新增減稅降費達到1萬億元。二是支持科技自立自強,加大對基礎研究的支持,改革完善中央財政科研經費管理,打好關鍵核心技術攻堅戰,啟動支持專精特新中小企業高質量發展獎補政策,推動優化和穩定產業鏈供應鏈。三是持續加大民生投入,支持全民免費接種新冠病毒疫苗,延續實施失業保險穩崗返還等政策,切實做好養老、教育、優撫、防災救災等工作,民生保障有力有效。四是推進城鄉區域協調發展,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極支持長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設、浙江探索打造財政推動共同富裕省域范例等,發展格局進一步優化。五是加強生態環境保護,支持碳達峰碳中和工作,加強大氣、水、土壤污染防治,出臺支持長江、黃河全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案,實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策并擴大范圍,全面綠色轉型取得新進展。六是深入推進財稅體制改革,深化預算管理制度改革,做好房地產稅試點準備工作,規范財務審計秩序,財政管理監督進一步加強。七是深化對外財經交流合作,我國關稅總水平降至7.4%,加強國際抗疫合作,深化區域財經合作,舉行雙邊財經對話,推動應對經濟數字化稅收挑戰“雙支柱”方案達成協議,國際合作拓展新空間。八是落實全面從嚴治黨政治責任,集中開展作風建設專項整治,強化干部管理監督,扎實推進黨的建設,全面從嚴治黨向縱深發展。 

      會議指出,今年是中國共產黨建黨100周年。一百年來,中國共產黨團結帶領人民開辟了偉大道路,創造了偉大事業,取得了偉大成績。財政緊緊圍繞、主動服務新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義的需要,在中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中作出了積極貢獻。特別是黨的十八大以來,財政部門堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,打贏了不少大仗硬仗,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。一是堅持人民至上,全力支持抗疫斗爭取得重大戰略成果。二是發揮政府投入的主體和主導作用,勝利打贏脫貧攻堅戰。三是階段性政策和制度性安排相結合,大規模減稅降費激發市場主體活力。四是緊緊依靠改革破難題增動力,推動財稅制度更加完善和成熟。五是有效應對和化解地方政府債務風險,財政始終保持穩健運行。在圍繞中心、服務大局過程中,在應對風險挑戰實踐中,財政部門始終以政領財、以財輔政,積累了重要經驗。一是必須堅持黨中央集中統一領導,對黨絕對忠誠。二是必須堅持以人民為中心,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。三是必須貫徹新發展理念,堅持高質量發展。四是必須堅持解放思想、與時俱進,全面深化財稅體制改革。五是必須堅持穩中求進,加強統籌協調。 

      會議強調,黨的十九屆六中全會審議通過的《決議》指出:“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”要全面學習全會精神,深刻領會“決定性意義”的深刻內涵,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力在新的趕考之路上交出更加優異的財政答卷。要汲取財政改革發展寶貴經驗,深化財政工作規律認識,錨定新時代財政事業前進方向,準確把握工作方法,盡力而為、量力而行,優化結構、精準支出,艱苦奮斗、勤儉節約,守住底線、安全持續,加強管理、提升效能,依法理財、嚴肅紀律,推動財政保障能力達到新水平,財政調控水平得到新提升,財稅體制改革邁出新步伐,財政可持續發展取得新進步,財政治理效能實現新突破。 

      會議強調,2022年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,做好財政工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續,實施新的減稅降費政策,減輕市場主體負擔,激發市場主體活力;加強財政資源統籌,保證財政支出強度,加快支出進度,推動財力下沉,優化支出重點和結構,增強國家重大戰略任務財力保障;堅持黨政機關過緊日子,嚴肅財經紀律,強化預算約束和績效管理,提高財政支出的精準性有效性;進一步深化預算管理制度改革,完善現代稅收制度,加快建立現代財稅體制;健全地方政府依法適度舉債機制,防范化解地方政府債務風險,堅決遏制新增地方政府隱性債務,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。 

      會議強調,財政部門要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。同時,加強財政政策與貨幣、就業等政策協調聯動,注重跨周期和逆周期調控有機結合,提升政策整體效能。2022年積極的財政政策提升效能,更加注重精準、可持續,要重點把握好6個方面:一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。二是保持適當支出強度,提高支出精準度。三是合理安排地方政府專項債券,保障重點項目建設。四是加大中央對地方轉移支付,兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關過緊日子,節儉辦一切事業。六是嚴肅財經紀律,整飭財經秩序。 

      會議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩健有效、微觀政策要持續激發市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟循環、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發展動力、區域政策要增強發展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線的要求,發揮好財政職能作用,找準政策發力點,加強政策協同,扎實做好以下十項重點工作。 

      一是加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金融發展示范區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業,鼓勵地方安排中小企業紓困資金。著力支持穩定和擴大就業。 

      二是充分挖掘國內需求潛力,發揮財政穩投資促消費作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用。優化收入分配結構,推動消費持續恢復。深入實施區域重大戰略。 

      三是加強風險防控,牢牢守住不發生系統性風險的底線。持續防范化解地方政府隱性債務風險,對化債不實、新增隱性債務的要嚴肅問責,完善防范化解隱性債務風險長效機制。推動財力向基層傾斜,繼續用好財政資金直達機制,有效防范基層財政運行風險。配合防范化解金融風險。 

      四是強化會計質量監督和注冊會計師行業建設,切實履行好財會監督主責。緊盯重點領域加強監管,提升行業監管水平,完善行業監管法規制度,加強其他領域財會監督力度。 

      五是優化財政科技經費管理,增強產業鏈供應鏈韌性。支持加強原創性、引領性科技攻關,強化國家戰略科技力量,深入推進科技經費管理改革,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。 

      六是突出?;径档拙€,持續增進民生福祉。支持建設高質量教育體系,推進衛生健康體系建設,提高社會保障水平,完善住房保障體系,推動文化體育事業發展。 

      七是保障農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。全力支持糧食等重要農產品穩產保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農業高質量發展,提升鄉村建設和治理能力。 

      八是完善生態文明財稅支持政策,推動綠色低碳發展。穩步有序推進碳達峰碳中和,支持深入打好污染防治攻堅戰,加強生態系統保護和修復,促進優化能源結構。 

      九是加快建立現代財稅體制,提高財政管理水平。加強財政法治建設,深化財稅體制改革,強化國有資產管理,持續推動內控建設,加快預算管理一體化。 

      十是深化國際財經交流合作,堅定維護和增進國家利益。提升對全球重大議題的話語權和影響力,支持高質量共建“一帶一路”,推動多雙邊經貿合作。 

      會議強調,要發揚徹底的自我革命精神,落實全面從嚴治黨戰略部署,推動新時代財政部黨的建設高質量發展。全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的創新理論指導財政新實踐。錘煉對黨絕對忠誠的政治品格,將“兩個維護”落實到財政工作全過程各方面。清醒認識財政黨風廉政建設面臨的風險挑戰,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。堅持人才引領發展,造就忠誠干凈擔當的高素質專業化財政干部隊伍。狠抓責任落實,持續推動財政黨建與業務深度融合。 

      全國人大常委會預算工委主任史耀斌,財政部黨組成員,特邀部門代表出席會議。駐部紀檢監察組有關負責同志,財政部機關各司局、在京部屬各單位主要負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳(局)長,各地監管局、京外部屬各單位主要負責同志在分會場以視頻形式參加會議。 

      文章來源:中華人民共和國財政部

       

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